广东珠海：先进装备制造业成工业增长新动力

　2014年行将结束，在这一年里，珠海积极适应我国经济发展新常态，坚定信心、奋发进取、对症施策，努力完成全年经济社会发展目标任务，留下了许多值得铭记的时刻。从今天起，本报推出“2014珠海成绩单”系列报道，为读者梳理珠海经济社会改革发展的成果。

　　2014年度广东省科学技术奖拟奖项目正在省科技厅网站进行公示，仅有的两个特等奖，全部出现了珠海的名字：格力电器的新型高效磁阻电机的研发及应用、珠海清华科技园投资创业有限公司参与的深圳清华大学研究院产学研深度融合的科技创新孵化体系建设。

　　在这个代表着广东自主创新最高水平的评选中，除了斩获特等奖，珠海还一举拿下了包括两个一等奖在内的13个奖项。成立仅四年的“创新黑马”云洲智能也第一次出现在榜单中。

　　仔细分析这些奖项不难发现，珠海的龙头企业依然一骑绝尘、初创科技企业高质发展强势崛起，珠海的科技创新孵化体系日渐成熟，创新力量空前强大。它们共同构成了珠海经济提质增效的缩影。

　　适应中国经济新常态，要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，经济结构优化升级、发展转向创新驱动。珠海积极主动选择了一条具有珠海特色的产业结构优化、经济实力增强、核心竞争力提升的跨越式发展道路——通过构建以先进装备制造业为重点的“三高一特”现代产业体系，强力推动珠海打造经济升级版。

　　“三高一特”硕果累累

　　经济参与全球中高端竞争

　　产业，是城市发展的基因，包含着城市兴衰的核心密码。在很大程度上，一座城市选择发展的主导产业，决定着这座城市的经济竞争力；一座城市的经济竞争力，决定着这座城市的核心竞争力；而一座城市的核心竞争力，决定着这座城市的前途未来。

　　作为国家最早设立的经济特区之一，珠海一直怀有发展高端产业、集聚高素质人群、打造高品质生活的美好愿景。面对新的机遇与挑战，珠海要积极适应后金融危机时代全球经济、产业、科技发展格局的深刻调整，主动迎接第三次工业革命浪潮的战略抉择，加快建设“生态文明新特区、科学发展示范市”和珠江口西岸核心城市，就必须集中力量、资源、精力，全力构建以高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及特色海洋经济与农业为核心的现代产业体系。这不仅可以让过去30年的发展成果得以发扬光大，也是珠海拥抱生态文明、推动科学发展的必然体现和有效途径。

　　市科工信局局长周凯告诉记者，去年5月，全市“三高一特”现代产业体系建设工作会议召开，吹响发展“三高一特”现代产业号角，发出提升城市核心竞争力动员令。随后，一批关于“三高一特”产业规划布局、扶持“三高一特”企业发展的“重磅”政策密集出台，珠海全力推动“三高一特”产业加快发展。

　　根据产业发展需要，市科工信局出台《珠海市“三高一特”百家企业培育目录》，择优补充产业层次高、创新能力强、经济效益好、发展模式新、市场潜力大的“三高一特”重点企业。联合各职能部门，集中资源和优质服务，加大扶持力度，促使其扩大产业规模，培育壮大一批在各细分领域的“单打冠军”，形成经济提速增长的生力军。魅族科技、德豪润达、丽珠医药、中海油深海项目等“三高一特”企业增长均超过20%。

　　牢牢把握横琴开发、高栏港升级、港珠澳大桥建设等历史性机遇和全球产业发展新趋势，珠海更主动、更深度地参与全球经济的中高端竞争，“三高一特”现代产业体系建设开始不断迈上新的台阶，龙头企业群星璀璨，高端项目接踵落户。“三大引擎”中，横琴新区的金融、旅游、商贸服务等初露峥嵘，高栏港区的海工装备、石油化工、临港物流等收效良好，高新区的软件与集成电路设计、移动互联网、智能电网等产业增长迅猛。

　　今年1-10月，全市规模以上工业增加值732.97亿元，同比增长9.8%，呈现逐月攀升的态势，高于全省（8.4%）和珠三角（8.3%）的平均水平。

　　与此同时，产业结构不断优化。前三季度，先进制造业增加值298.6亿元，同比增长18.7%，占规模以上工业增加值比重达到45.5%；装备制造业增加值227.7亿元，同比增长16.6%，占规模以上工业增加值比重居珠江西岸城市第一。重工业和轻工业比重提升到56.8：43.2。

　　“海陆空”齐头并进

　　先进装备制造业高端发展

　　在珠海“三高一特”现代产业体系当中，高端制造业居于首位，是当之无愧的重中之重。

　　面向南海，中海油投资800亿元建设系列项目，其中海洋工程装备制造基地一期已经投产，二期正加快建设，珠海将成为我国开发南海油气资源的重要基地，海洋装备制造业和海洋天然气开发的新名片。

　　仰望蓝天，以珠海航空产业园为载体、以中航工业通飞为龙头的我国通航产业“航母”，正成为中国通用航空领域的一面旗帜：今年7月，中航工业通飞研发生产的我国首款具有自主知识产权的全复合材料涡桨公务机“领世AG300”首飞成功，“珠海制造”的首批两架赛斯纳奖状XLS+560航展期间完成交付……

　　刚刚过去的11月8日，全国国内首款“无辫”现代有轨电车正式亮相，自此成为珠海一道新的城市风景。总投资150亿元的中国北车珠海基地，首期项目100%低地板电动车是国外先进技术在国内首次应用，投产后产能达100列有轨电车。

　　这些引领行业风向的龙头企业，是珠海先进装备制造业发展的闪亮名片。从中也可以看出，与从传统产业中孕育而出不同，珠海按照“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，以重点园区和产业为牵引，以重大项目为抓手，集中力量大力发展先进装备制造业，一开始就具备较高的产业整体素质和竞争实力。随着中航通飞、中海油、中国北车等龙头项目相继落户、动工和投产，珠海已经形成了高栏港区船舶与海洋装备制造产业集群、航空产业园航空航天和新能源汽车制造产业集群、富山工业园轨道交通装备制造和船舶动力产业集群、高新区高端电子装备制造和智能家居产业集群。

　　为推动先进装备制造业的发展，珠海积极与省相关规划政策对接，出台了珠海市先进装备制造业发展的规划、若干政策措施和三年行动计划，并密集出台了珠海市西部地区开发建设工作方案、工作计划及《珠海市装备制造业招商工作方案》等，为先进装备制造业发展和技术改造投资工作指明了方向，提供了动力。

　　今年8月，在工信部与广东省共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展暨项目签约仪式上，珠海一举拿下总投资高达434.5亿元的36个项目，签约金额名列五市一区之首。当前，全市先进装备制造业重点在建项目的投资规模超过700亿元，已引进、正在筹备动工的项目投资规模达400多亿元。在承办首届珠江西岸先进装备制造产业带建设“六市一区”工作会议之后，明年珠海还将承办“珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会”。这些，不仅显示出珠海当前先进装备制造业发展的良好势头，更为未来产业发展积蓄能量。

　　创新之树蔚然成林

　　珠海经济内在活力激发

　　经济“新常态”下的显著特征就是增长动力转换，即从传统的“投资拉动增长”、“要素拉动增长”转向“创新驱动增长”。有着创新基因的珠海，在今年正式颁布实施《中共珠海市委珠海市人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型城市的意见》和三年行动计划，把创新作为驱动经济增长的主动力，依靠创新让“三高一特”产业发展开足马力，依靠创新激发出经济持续发展的内在活力。

　　市科工信局局长周凯告诉记者，《意见》围绕提升自主创新能力，进一步理清政府和市场的关系，通过释放科技创新的潜力和活力，努力在健全科技创新市场导向机制上实现新突破。在从宏观角度出发，提出方向性意见和重点任务的同时，还配套出台《珠海市建设创新型城市行动计划（2014-2016）》，务求工作落地、取得实效。

　　一年将至，青苹果长成了红苹果，创新之树蔚然成林。今年珠海新增高新技术企业40家，总数达346家。全社会R&D经费投入预计超过45亿元，占GDP比重达2.6%，每百万人口年发明专利申请量预计1763件，每万人口拥有有效发明专利预计14件，三项自主创新核心指标均排名全省第二，科技综合实力居于全省前列。

　　关键词·创新载体

　　“政产学研”一体化互动创新体系建设是实现创新驱动的关键路径。昨天上午，珠海市政府与华南理工大学在珠海签署战略合作框架协议，双方将加快建设华南理工大学珠海现代产业创新研究院，使之成为推动珠海乃至全省发展现代产业特别是先进装备制造业的重要公共创新服务平台。就在本月底，中科院广州技术转移中心珠海分中心将在高新区挂牌，我市科技成果转化增加新平台。此外，市科工信局制订了《推进珠海市新型研发机构发展工作方案》，重点推进清华创新中心、中美食品安全研究中心和世界食品中心等新型研发机构落地和建设。截至目前，全市新型研发机构9家，各级工程中心、企业技术中心共302家，有力支撑企业创新需求。

　　关键词·政策激励

　　为激励企业创新，我市出台《珠海市企业研究开发费用税前加计扣除管理办法》，完成1343个企业研发项目鉴定，帮助企业享受研发费税前加计扣除政策减免所得税额达2.8亿元，安排市财政资金5000万元对企业研发费给予补贴，有效激发了企业自主创新投入热情。制定《珠海市引进创新创业团队管理暂行办法》，对入选的市级创新创业团队可予以最高2000的无偿资助。

　　关键词·重大专项

　　为争取省科技资源支持，增强我市自主创新能力，我市精心准备，积极争取省重大专项有关专题的签约，最终确定了两大专项。根据协议，将采用省市联动的方式共同在珠海市建设两大专项相关产业集群，依托珠海国家高新区、各特色园区建设相关产业基地。共同推进珠海机器人科技园、国家软件产业基地（珠海）、广东省集成电路设计与生产基地（珠海）建设，完善相应公共技术平台和孵化体系，开展项目联合攻关，实现关键核心技术新突破。

　　关键词·知识产权

　　记者在采访中获悉，我市正在积极推进加紧设立全国知识产权运营公共服务珠海横琴特色分平台，这将从国家层面赋予横琴国际知识产权交易中心更高、更重要的职能定位。按照“1+2+N”的模式，国家知识产权局牵头打造全国知识产权运营公共服务平台，包括1个全国性总平台、2个特色分平台和多个区域运营中心。由于国家知识产权局高度认可横琴国际知识产权交易中心，将其纳入特色服务平台。除总平台的公共服务职能外，横琴特色分平台拟开展两大特色业务：知识产权与金融创新相结合业务，及跨境知识产权业务。

　　关键词·技术改造

　　科技是第一生产力。今年以来，我市工业技术改造投资快速增长。1-10月，全市工业技术改造投资为29.27亿元，占工业投资比重13.16%，同比增长86.2%，增速在珠三角各市中排名第二。在这背后，是珠海加大技术改造扶持力度的努力。2014年，安排市级技术改造资金2610万元支持77个技改项目，带动生产性设备投入13.5亿元。同时，引导企业技术改造投资方向。从立项源头上把好技术改造投资项目核准备案关，引导企业向增资扩产、机器换人、智能制造等重点方向投资，促进产业结构优化调整。1-10月为企业办理技改项目备案142项，项目总投资达68.39亿元。

　　关键词·科技金融

　　今年9月，珠海市首个科技金融综合服务平台——“高新区科技金融广场”开业。该平台打造一站式投融资服务模式，采用灵活多样的对接方式，实现信息的高效匹配，定期组织“科技金融集市”、“企业路演”、金融知识培训等各类金融服务活动，为企业提供资金融通、资产管理、融资中介、融资配套、上市辅导、政策性资金申报等专业服务。通过汇集科技创新资源，推进科技与金融资源融合，促进各类科技要素有效流动和良性互动，为企业技术开发、技术转移、成果转化、投融资等提供切实支撑，实现人才、技术、资本和市场的有机结合，促进科技和经济的融合发展。